这张4月15日的资料照片显示长城宽带公司的工作人员天津在介绍100M的“超级宽带”。国务院近日印发“宽带中国”战略及实施方案，将“宽带中国”计划正式上升为国家战略。方案起草组专家称，这一战略关乎国家如何通过创新争取未来，最大限度实现决策的透明和民主等。这一方案实施后，改变的将不仅是网络。新华社记者 岳月伟 摄

　　国务院8月17日发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，将“宽带中国”计划正式上升为国家战略。按照规划，到2015年，在宽带无线通信、云计算等重点领域掌握一批拥有自主知识产权的核心关键技术，宽带技术标准体系逐步完善，国际标准话语权明显提高。

　　“宽带中国”战略及实施方案中提出，要完善投融资政策，推进专利等知识产权质押融资工作，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度，积极支持符合条件的宽带应用服务企业在海内外资本市场直接融资。同时，要完善知识产权保护制度，强化数字内容和互联网应用的知识产权保护，加强打击互联网领域侵权盗版行为的国际合作。此外，加强宽带相关技术和产品的专利布局、专利预警、海外维权和争端解决，提升企业依法应对知识产权纠纷的能力。

　　方案起草组专家称，这一战略关乎国家如何通过创新争取未来，最大限度实现决策的透明和民主等。这一方案实施后，改变的将不仅是网络。

　　“把‘宽带网络’定位为经济社会发展的‘战略性公共基础设施’，这是以往任何文件没有提到过的。”方案起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖说，我国已经全面进入信息化社会，作为最重要的信息基础设施，宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展。把宽带发展作为国家战略，提升发展“科技含量”，有助于我国在世界竞争中处于有利地位。此前，已有１３０多个国家有类似的战略和行动计划。

　　“宽带网络是未来整个经济社会信息传播的主要载体，它改变的不仅是信息传播的方式，对人的生活方式和社会发展也会带来根本的变化。让信息获取更加便捷，让政府决策更加透明公开。”北京邮电大学舒华英教授说。

　　信息化的加强，让政府网站服务意识增强，信息公开力度加大。去年各级政府网站的政府文件等栏目及时更新比例超过８０％，部、省、市政府网站在５个工作日内答复公众来信来电比率达７３．８％。

　　“信息与社会生活密不可分，也带来了无限商机。”余晓晖说，此次战略的出台，可看做是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施，将成为带动消费、拉动投资的利器。

　　工信部统计显示，去年我国基础电信运营商宽带投资为３７００亿元，加上互联网企业的投入，累计超过５０００亿元。自２００９年３Ｇ业务牌照发放以来，全国３Ｇ累计投资达到５８４６．９亿元。基础设施规模显著扩大，有效拉动智能终端产业快速发展，今年上半年３Ｇ手机出货量达到２．０５亿部，同比增长８６％。

　　据预测，到２０１５年，我国最终信息消费规模有望超过３．２万亿元，带动相关行业新增产出超过１．２万亿元。

　　按照规划，到２０１５年，我国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到２０兆比特每秒（Ｍｂｐｓ）和４Ｍｂｐｓ。到２０２０年，宽带网络全面覆盖城乡，３Ｇ用户普及率将达８５％。（记者 张辛欣 刘菊花）