2017年是成都市知识产权发展的重要节点：6月，成都获批国家知识产权强市创建市与国家知识产权运营服务体系建设重点城市；随后，成都出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》（又称“知识产权十条”），为全市知识产权工作再添动力。

    “营造良好的知识产权发展环境是成都实现创新驱动、内生增长的必然选择。成都将致力于推动知识产权成为全球竞争中的显著优势，推动成都制造向成都智造、成都创造转变。”成都市知识产权局有关负责人表示。

    优化营商环境

    “加强知识产权保护，是提升城市创新品质和发展潜力的有效手段。”有关负责人表示，近年来，成都深化体制机制改革，在知识产权保护、职务收益分配等方面推出一系列创新举措，为创业创新营造了良好的氛围。

    成都市委、市政府始终坚持“保护知识产权，就是保护城市发展生命力”的理念，大力优化知识产权环境，先后出台50余个与知识产权保护有关的地方法规和政策文件，大力优化知识产权环境。成都不断深化专利行政执法机制，加强执法队伍、执法条件建设，完善知识产权纠纷“大调解”机制和社会信用评价体系。今年4月成立的郫都区知识产权局，将专利、商标、版权的行政执法统一管理，为创新主体提供“一站式”知识产权保护。今年7 月出台的《成都市专利行政执法管理办法（试行）》，着力打造“全域成都”的专利行政执法网络，构建覆盖创造获权、用权维权等知识产权全链条。此外，成都还不断深化知识产权维权援助，获批建设中国成都（家居鞋业）知识产权快速维权中心，争取建设中国（四川·新一代信息技术）知识产权保护中心。

    目前，成都已初步形成了专利、商标、版权、公安、海关等知识产权行政保护与法院知识产权司法保护优势互补、有机衔接的知识产权保护格局。2016年，成都知识产权维权援助工作排名副省级城市第3位。

    在完善的保护体系基础上，成都积极探索知识产权与金融结合新模式，为拥有自主知识产权的中小微企业解决资金困境。目前，成都打造了“政府引导、银企互动、投贷联动”的知识产权质押融资平台，在增加信贷支持、发展创业投资、培育中介服务机构等方面成效显著。

    “成都采取‘贷、投、贴’相结合的多种使用方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，初步构建‘创业投资+债权融资+上市融资’多层次知识产权金融服务体系，为科技型中小微企业提供精准化的知识产权金融服务。”有关负责人表示。

    今年7月，成都出台“知识产权十条”，明确提出要引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金，推动知识资本、金融资本和新经济深度融合。截至目前，成都已设立规模10亿元的天使投资引导资金、50亿元的债权融资风险补偿专项资金，累计支持705家企业通过知识产权获得融资贷款近16亿元，全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌企业达221家；引导86家科技型中小微企业投保专利保险，保额近3亿元。在政策措施的雨露滋润下，创业创新之花在这片沃土上蓬勃绽放。

    深挖创新价值

    近年来，成都加大知识产权密集型产业及企业的培育力度，促进知识产权成果转化运用，推动产业向价值链高端攀升。成都市支持骨干企业牵头建设企业技术中心、工程（技术）研究中心，引导企业牵头建立产业技术创新战略联盟、院士专家工作站和博士后科研工作站，鼓励企业与国内外知名大学、科研院所共建研发机构。

    目前，全市已建成国家级创新研发平台87个，企业专利申请占全市总量的69.47%，企业创新主体地位进一步提升。此外，成都已建成网络空间安全、精准医疗、大数据、石墨烯应用等7家市级产业技术研究院，区县级新型产业技术研究院建设加快推进。

    创新主体拧成一股绳，为成都集聚了磅礴的创新力量。在相关政策指引下，成都高新区成为西部首家国家知识产权示范园区和国家知识产权服务业集聚发展试验区，龙泉驿区成为国家专利导航产业发展实验区，青白江区高性能纤维材料产业聚集区成为西部唯一的国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点区。

    成都的创新成果收益分配机制也催生更多高校科研工作者加入创新创业的队伍中。2016年，成都出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》及配套政策，打通政产学研用协同创新通道，形成“1+9”政策体系。西南交通大学在全国高校率先开展以知识产权为主的职务成果混合所有制改革，形成了“早分割、早确权、共享制”的改革经验，被央视誉为高校知识产权转移转化的“小岗村试验”；四川大学、电子科技大学、西南交通大学等6所高校与中国科学院成都分院共同建立“1+6”改革联盟，催生以四川大学康裕建、陈元伟，电子科技大学周涛为代表的一批创业创新先进典型。

    “站在加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的新起点上，成都要奋力推进知识产权综合改革，加强知识产权保护和运用，促进知识产权与经济社会发展深度融合，努力打造‘国内一流、国际有影响力’的国家知识产权强市，为建设国家创新型城市、具有国际影响力的创新创业中心和全面体现新发展理念的国家中心城市提供强劲支撑。”谈起下一步工作，有关负责人表示。

    来源：中国知识产权报